Gobernador de Illinois, Bruce Rauner
Hoy marca un nuevo comienzo para Illinois.
Y una nueva asociación entre la Asamblea General y el
gobernador.
En noviembre pasado, los votantes dejaron en claro que
quieren un gobierno bipartidista. Quieren un gobierno donde la gente se reúna
para resolver problemas y hacer las cosas.
No quieren disputas partidistas, las luchas políticas
internas o conflicto personal para ponerse en el camino de servir a las
necesidades de las familias de Illinois.
Todos nosotros fuimos elegidos para hacer un trabajo;
para entregar resultados reales; para servir al pueblo de Illinois a la medida
de nuestras posibilidades.
Todos nosotros tenemos el deber de servir a todo el
pueblo de Illinois, los que votaron por nosotros, así como aquellos que no
votaron por nosotros.
El buen Dios no nos hizo republicanos o demócratas. Él
nos hizo a su imagen para hacer su obra, para ayudarnos unos a otros, para
hacer del mundo un lugar mejor.
Todos tenemos el deber moral de servir a los intereses
a largo plazo de la gente de Illinois - para centrarse en la próxima
generación, no la próxima elección.
Personalmente, estoy comprometido a trabajar en
estrecha colaboración con todos y cada uno de ustedes - a reunirnos, resolver
problemas juntos, escuchar y aprender unos de otros.
Juntos, vamos a hacer grandes cosas para el pueblo de
Illinois. Vamos a hacer una vez más de Illinois el mejor estado de la nación
más grande en la tierra.
La tarea que se viene es exhaustiva y no hay tiempo
que perder.
Al comienzo de la sesión de hoy, se les entregó una
copia de nuestra agenda política. Es audaz, agresiva y completa. Es a la vez muy
necesaria y muy factible.
En nuestro programa, cada uno de ustedes probablemente
verá algunas cosas que no les gusten.
Pero cada uno de ustedes, sin duda verán muchas cosas
que les van a gustar mucho.
Debemos tener en cuenta que se deben ver como un
conjunto - no como una lista de iniciativas individuales.
Debemos optar por ver el panorama general - un paquete
global - que levante todas las personas que hemos sido elegidos para
representar.
Con eso como nuestro objetivo común, no hay duda de
que podemos, juntos, como socios, conseguir hacer grandes cosas.
Comprometámonos a hacer el trabajo de la gente.
Durante los últimos doce años, 275.000 personas
decidieron irse de Illinois. Es como si las ciudades de Springfield, Decatur y
Champaign se hubieran desaparecido.
Y en ese mismo periodo de tiempo, los Estados que nos
rodean, han crecido en población y tasa de empleo.
De nuestros Estados vecinos, el que peor desempeño ha
tenido, ha mostrado tener 6 veces y medio más crecimiento laboral por cada
1.000 habitantes que Illinois.
Iowa ha tenido más de 15 veces el crecimiento del
empleo que nosotros hemos tenido.
El verano pasado, conocí a la familia Gryp.
Michael, Andrea y sus hijos son algunos de los más
afortunados.
Michael vive en Illinois y quiere quedarse aquí, pero
después de haber sido despedido no pudo encontrar un trabajo cerca de su casa.
Ahora, tiene que viajar una hora y veinte minutos para llegar a su oficina en Williamsburg,
Iowa.
Los Gryp siguen viviendo en Illinois por su fidelidad
y raíces familiares en el Estado, pero se preguntan cuánto tiempo más pueden
durar aquí, y si sus hijos podrán encontrar buenas perspectivas laborales aquí.
Y hay familias como los Gryp en todas las comunidades
de Illinois.
Es hora de darles esperanza.
Es el momento de darles la oportunidad de quedarse.
Nuestra principal prioridad debe ser hacer Illinois competitiva
de nuevo, creando más puestos de trabajo aquí.
Para ser más competitivos, hay que mirar a los
impedimentos estructurales para nuestro crecimiento económico.
Nuestra compensación laboral, seguro de desempleo y de
responsabilidad y sus respectivoss gastos están entre los peores de Estado
Unidos de América.
Otros costos se suman a estos números que se ven en el
balance de un contador.
Tienen impacto en la gente, sus trabajos y sus familias.
Onésimo Gutiérrez está aquí hoy.
Durante 18 años, Onésimo ha trabajado en fábrica de
Sealy Mattress en Batavia.
Recientemente recibió una carta diciendo que su planta
está siendo trasladada a Indiana. Y se espera que la planta en Illinois cierre
esta primavera.
Es desgarrador que lo que le está sucediendo a Onésimo,
le esté sucediendo a muchos otros en todo el Estado.
Hace dos años y medio, la empresa Moderno Forje, un
negocio de manufactura, de 100 años de edad, empezó a mover sus operaciones a
Indiana, desde Blue Island, Illinois.
Moderno Forge emplea a 230 personas. En Illinois, pagó
entre $ 700.000 y $ 1.5 millones de dólares al año en primas de compensación de
los trabajadores. En Indiana, la misma prima es de $ 250.000.
Moderno Forge está compitiendo con los fabricantes de
todo el país que no tienen los costos de Illinois.
Moderno Forge necesitaba moverse para mantener su
competitividad.
Desde entonces, se han contratado a 100 nuevos
trabajadores de Indiana, y en la actualidad casi la mitad de su fuerza laboral
vive en Indiana.
Los líderes de ambos partidos políticos, entre ellos
la Procuradora General Lisa Madigan, han abogado por reformas muy necesarias
que aborden las deficiencias de la ley de compensación de los trabajadores que
se aprobó en 2011.
Trabajando juntos, podemos crear un sistema de sentido
común que proteja y compense a aquellos
que pueden lesionarse en el trabajo, al tiempo que asegura que tanto los
empleadores públicos como los privados no están sobrecargados por un sistema
irracional.
Demasiadas personas en nuestras comunidades deben
superar no sólo los obstáculos que el gobierno estatal ha puesto en marcha,
sino también décadas de barreras ocultas que han causado sufrimiento a sus
comunidades.
Aproximadamente el 80% de los individuos en los
programas de aprendizaje de Illinois son blancos, a pesar de que los caucásicos
componen menos del 63% de nuestra población.
Cualquiera que sea la razón de esta disparidad, que se
ha prolongado durante demasiado tiempo, hay que tomar medidas específicas,
positivas para poner fin a esta injusta situación.
Debemos exigir sindicatos que contratan con el estado
para que sus programas de aprendizaje reflejen la demografía de las comunidades
de Illinois, y que su membresía en proyectos de construcción públicos refleje
la diversidad en los alrededores.
Y debemos crear un Programa de Inversión de Empresas
Pequeñas Empresas de Minorías para ayudar a los empresarios minoritarios en
nuevas empresas en todo Illinois.
También debemos ayudar a aquellos trabajadores que
están apenas sobreviviendo, con un aumento del
salario mínimo.
Nuestro crecimiento económico y el paquete de empleo aumentan
el salario mínimo a $ 10 por hora en los próximos 7 años.
El aumento del salario mínimo, en relación con la
mejora del clima de empleo en general, hará Illinois más competitivo y creará
una economía en auge, mientras aumenta
los ingresos de los trabajadores de Illinois.
Analizando, que haría a Illinois más competitivo, el
alivio de impuestos a la propiedad es uno de nuestros desafíos más urgentes.
Nuestra carga tributaria de la propiedad es uno de los
mayores obstáculos para el crecimiento, y perjudica tanto a las empresas como a
las familias de clase media.
El dueño de casa promedio en Illinois paga más de tres
veces la cantidad de impuestos a la propiedad que un dueño de una casa en
Indiana - más de $ 3,000 adicionales pagados con el presupuesto de la familia
cada año.
Tomemos, por ejemplo Christine Dolgopol.
Ella compró su casa en 1978. En el momento sus
impuestos eran $ 1.100. En 2013, sus impuestos eran $ 4.797.
Tras tomar en cuenta la inflación, los impuestos de
Christine casi se han duplicado, incluso después de conseguir una exención como
persona de la tercera edad y apelaciones casi anuales.
Ella no está sola.
Durante la última década, la factura del impuesto
predial promedio ha aumentado casi un 33 por ciento.
Mientras tanto, los ingresos reales de la familia en
Illinois han bajado... Las familias se han quedado con menos ingresos y más
impuestos.
Nuestros impuestos a la propiedad están fuera de
control y están aplastando a las familias de clase media.
Los altos impuestos de propiedad de Illinois se han
disparado porque los gobiernos estatales y locales han sido incapaces o no
quieren controlar sus propios gastos.
Debemos facilitar a los contribuyentes a tomar el
control de sus facturas de impuestos a la propiedad, dándoles mayor capacidad
de controlar el gasto del gobierno local.
Ha llegado el momento de dar a la gente de Illinois la
capacidad para manejar el valor de los dólares pagados en impuestos.
Nuestra agenda debe ser sobre empoderar y capacitar a
la gente de Illinois para controlar su futuro.
Empoderamiento significa dar a los votantes locales la
capacidad de controlar las cuestiones de negociación colectiva en sus gobiernos
locales y asumir una mayor responsabilidad para los beneficios de sus
empleados. Empoderamiento significa dar a los empleados del gobierno local la
capacidad de decidir por sí mismos si quieren unirse a un sindicato.
Empoderamiento significa dar a los gobiernos la posibilidad de reducir los costos
mediante la reforma de los contratos de trabajo del proyecto y los requisitos
de salario que bloquean cierta licitación pública prevaleciente.
Estos requisitos pueden aumentar el costo de los
proyectos de construcción financiados por los contribuyentes en un 20 por
ciento o más.
En el Illinois Tollway, la licitación no competitiva
ha costado a los contribuyentes de peaje más de mil millones desde 2005.
En el Departamento de Transporte, la licitación no
competitiva cuesta a los contribuyentes más de $ 100 millones por año.
La reforma de las leyes de salarios prevalecientes
podría salvar nuestras escuelas casi 160 millones de dólares por año.
Debemos reestructurar la licitación de proyectos de
construcción en todos los niveles de gobierno, porque las reformas ahorrarán a
los contribuyentes miles de millones - y podemos reinvertir esos miles de millones
en adicionales proyectos de capital.
Empoderamiento significa dar a los contribuyentes la
posibilidad de consolidar los gobiernos locales para controlar los costos.
Illinois tiene la
mayoría de los gobiernos en el país - cerca de 7.000 unidades locales y los
contribuyentes de Illinois ya no pueden pagar todo ellos solos.
Un Ejecutivo del Condado de DuPage, Dan Cronin está
con nosotros hoy. Él ya ha logrado la consolidación significativa del gobierno.
Hasta la fecha, sus reformas han generado una proyección de $ 100 millones en
ahorros a los contribuyentes a través de servicios compartidos, las compras
conjuntas, las reformas de beneficios para empleados y modificaciones a las
prácticas de adquisición.
Felicidades, Dan. Usted es un modelo a seguir para
todos nosotros.
Empoderamiento significa liberar a los gobiernos
locales de los mandatos sin fondos impuestos por el Estado. Imponemos más de
280 mandatos sin fondos que cuestan miles de millones a las comunidades
locales.
En los próximos días, voy a estar pidiendo a la Vicegobernadora
Evelyn Sanguinetti a trabajar con líderes como Dan Cronin en los esfuerzos de
consolidación, así como maneras de reducir costos impuestos a los gobiernos
locales.
También hay que potenciar a los votantes que decidan
por sí mismos si quieren que sus comunidades se conviertan en zonas de
empoderamiento de los empleados.
Estas zonas se dan a los empleados la libertad de
elegir si desean o no afiliarse a un sindicato. Las comunidades locales - los
votantes locales - merecen esta opción para que puedan competir con otros
estados y otras naciones para nuevas empresas y nuevas inversiones.
Zonas de empoderamiento de los empleados aumentarán
los empleos para los residentes, aumentar la actividad económica para las
empresas locales y generar más dinero de los impuestos para los gobiernos
locales.
Es una propuesta de ganar-ganar-ganar.
Mediante la implementación de estas reformas, vamos a
dar a los contribuyentes y los gobiernos locales las herramientas que necesitan
para congelar los impuestos de propiedad.
Y nos permitirá empezar a reformar nuestro código
tributario fuera de fecha.
Tenemos un sistema fiscal anticuado cuya base es
demasiado estrecha, y no nos hace competitivos.
Vamos a trabajar juntos para promulgar un régimen
fiscal competitivo del siglo 21 para una economía del siglo 21.
La mejor herramienta de empoderamiento de votantes es
los límites del mandato. Los límites de mandato superan el poder de incumbencia
y ayudan a traer nuevas ideas al gobierno.
Vamos finalmente dar a la gente una oportunidad de
promulgar los límites del mandato poniendo esa enmienda constitucional en la
boleta electoral de 2016, y dejar que los votantes decidan.
Al inicio de esta sesión, que recibió un resumen de
determinados conflictos pasados de interés en el gobierno del estado de
Illinois. Debemos eliminar este tipo de operaciones con información política.
A los sindicatos gubernamentales no se les debe
permitir que influyan en los funcionarios públicos que están presionando y se
sienten en la mesa de negociación a través de donaciones y gastos de campaña.
Esa ha sido la ley federal desde 1947.
El gobierno nunca debe obligar a sus empleados a
financiar actividades que no apoyan. El Presidente Jimmy Carter prohibió esto a
nivel federal en 1978.
Si bien actualmente prohibimos contribuciones de
muchas empresas con contratos estatales, algunos de los mayores receptores de
dinero de los contribuyentes, como los hospitales que reciben millones de deolares
de Medicaid, son todavía capaces de canalizar enormes donaciones de campaña a
los funcionarios electos.
Cerremos la laguna legislativa de intereses especiales,
mediante la ampliación de la prohibición de contribuciones políticas para las
empresas con contratos estatales a todas las organizaciones con un acuerdo de
negociación colectiva estatal y organizaciones financiadas por entidades que
reciben fondos estatales de Medicaid.
Y, con el tiempo, debemos dar un paso más hacia un
gobierno digno de confianza al prohibir las donaciones de abogados a los jueces
electos, y avanzar hacia la reforma judicial basado en el mérito como el apoyo
de la Asociación Americana de Abogados.
Vamos a dejar atrás todo lo posible y necesario ya que
buscamos traer un buen gobierno, buenas prácticas, a Springfield. En el último
año, ha habido un debate sobre la reforma de la Biblioteca Presidencial Abraham
Lincoln y el Museo. Para asegurarnos que el museo y la biblioteca son las
instituciones de clase mundial que merecen ser, nuestra administración está
trabajando en colaboración con el orador Madigan en un plan de reorganización,
y esperamos tener una resolución en la sesión de primavera.
Y ya hemos hablado de la necesidad de fusionar la
Contraloría con la oficina del Tesorero.
Si lo hacemos, podría ahorrar a los contribuyentes $
12 millones por año y sería un merecido homenaje al legado de Judy Baar
Topinka.
Hagamos la Enmienda de Judy en una realidad.
Nuestros empleados estatales merecen, salarios justos
y competitivos - es el momento de renovar cómo funciona la compensación en el
gobierno estatal.
Vamos a hacer énfasis en la calidad del trabajo, en
lugar de simplemente la longevidad del trabajo. Vamos a pagar grandes empleados
estatales más por su excelente desempeño.
Y los que encuentran formas innovadoras de ahorrar
dinero a los contribuyentes merecen ganar bonos.
Al mirar más allá de la reforma del Estado y de llevar
las mejores prácticas de gestión para nuestro estado, nuestro sistema de
justicia penal es un área en el que debemos centrarnos.
Tenemos que prevenir los delitos para que no se
produzcan y a la misma vez reformar el proceso de sistema de libertad
condicional y reingreso a fin de que las mismas personas no estén regresando a
la cárcel una y otra vez.
Las condiciones en las prisiones son inaceptables. Los
reclusos y funcionarios de prisiones por igual se encuentran en un ambiente
inseguro.
Vamos a contratar a más funcionarios de prisiones para
mejorar la seguridad en nuestras prisiones.
También vamos a seguir invirtiendo en la reubicación
de adultos.
Desde su implementación en 2011, la reubicación de adultos ha desviado más de 1.900
delincuentes a programas basados en la comunidad. Felicidades a todos ustedes
en la legislatura, que apoyaron estos programas comunitarios. Vamos a seguir
construyendo sobre estas reformas de correcciones.
Ahora, vamos a hablar de la cosa más importante que
podemos hacer como comunidad - la educación.
Les prometí incrementar los fondos de educación y
mantendré esa promesa. Vamos a aumentar el apoyo a la educación K-12, que ayudará
particularmente a nuestros distritos escolares más desfavorecidos.
Y nuestro presupuesto aumentará los fondos para la
educación de la primera infancia para que más niños en riesgo puedan entrar al
kindergarten listos para ser exitosos.
De la cuna a la carrera, la educación de nuestros
hijos debe ser nuestra principal prioridad.
Eso significa que también tenemos que invertir en la
formación técnica y profesional. Se utilizó para enfatizar estos programas en
nuestras escuelas secundarias y colegios de la comunidad, pero esos esfuerzos
se han desvanecido.
Vamos a terminar la era de recortar los fondos para la
formación y de la comunidad de colegios técnicos.
Todos los niños merecen el acceso a las escuelas
excelentes, pero eso no es lo que cada niño está recibiendo en Illinois.
Demasiados estudiantes están atrapados en escuelas
deficientes o las escuelas que no son una buena opción para ellos.
Podemos darles mejor. Y debemos darles lo mejor.
Lucy Reese está con nosotros hoy. Ella vive en el
barrio de Roseland en Chicago y envía a sus hijos a las escuelas públicas
charter.
Ella tomó esa decisión porque ofrecen días escolares
más largos, mejores oportunidades de aprendizaje y variedad
para sus hijos.
Su hija menor ha tenido problemas en las áreas de inglés
y del lenguaje. Actualmente asiste a Ralph Ellison Chicago Charter School, que
se asegura de que recibe más atención en estos temas.
Por otra parte, su hijo es un junior en Gary Comer
College Prep. La escuela ofrece un currículo mucho más riguroso y disciplinado
- perfecto para su estilo de aprendizaje acelerado.
Es hora de dar a todos los niños y sus padres en
Illinois las mismas opciones que Lucy ha sido capaz de escoger para sus hijos..
Nuestro paquete de carreras y éxitos para nuestros
estudiantes eliminará el límite de las escuelas Charter públicas y dará a los
padres y estudiantes más y mejores opciones.
Al lado de ser padre o madre, la enseñanza es el
trabajo más importante en el mundo. Debemos apoyar a nuestros maestros.
Eso significa poner más recursos directamente en las
aulas, la reforma de la burocracia de la educación y hacer retroceder mandatos
costosos.
Nuestra burocracia educativa se interpone entre los
recursos del Estado y el aula. Debemos encontrar maneras de reducirlo.
Nuestros estudiantes y profesores de hoy están
abrumados por demasiadas pruebas. Debemos asegurarnos de que la cantidad de
tiempo que ponemos a prueba a nuestros estudiantes no se interpone en el camino
de la instrucción de alta calidad.
Gran parte de la agenda de reformas que estamos
esbozando hoy se ha implementado en otros estados. Las reformas están
funcionando tan bien en esos estados que están causando que seamos aún menos
competitivos.
Debemos evitar caer aún más por debajo de otros
estados en la calidad de la educación de nuestros hijos, la capacidad de que nuestra
economía crezca, y la capacidad de cuidar a los más vulnerables de nuestro
estado.
Es ahora o nunca para Illinois. Es hora de actuar.
Todos nosotros en esta cámara fuimos elegidos para
ofrecer resultados - tomar decisiones y emitir votos que están en el mejor
interés de la gente de Illinois - decisiones sobre lo que es mejor para la
próxima generación, no la próxima elección.
AHORA es el momento para todos nosotros, los
republicanos y los demócratas, para hacer grandes cosas - las cosas correctas -
para la gente de nuestro gran Estado.
Ahora es el momento de tomar medidas audaces y
decisivas! Es un momento decisivo para la tierra de Lincoln.
Podemos recuperar nuestra orgullosa historia como un
Estado fuerte y vibrante, y cumplir nuestro destino como un faro de la región
central.
Illinois tiene un historial de poder lograr grandes
cosas. Ayer celebramos el 150 aniversario de la Enmienda 13 a la Constitución,
que puso fin a la esclavitud. Illinois fue el primer estado en la nación en
ratificar la enmienda, presentada por nuestro más grande estadista, Abraham
Lincoln. Cuando creemos en algo, cuando trabajamos juntos, podemos cambiar el
curso de la historia.
El año 2018 marcará 200 cumpleaños de Illinois. En la
cuenta regresiva para nuestro Bicentenario, vayamos juntos, gobernador y
legisladores - a tomar las decisiones difíciles que todos, desde Chicago a El
Cairo y Rockford a Carbondale sabemos que debemos hacer.
Esta es nuestra última y mejor oportunidad de poner
nuestra casa en orden, para restaurar el buen gobierno. Vamos a acercarnos a
nuestro año número 200 como el gran estado de Illinois... como un pueblo
orgulloso, la frente en alto... con los ojos fijos en el futuro.
La competitividad debe convertirse en nuestra consigna
y de oportunidad y compasión nuestras metas, por lo que una vez más podemos
llegar a ser el lugar donde la gente quiere venir a construir una vida mejor
para ellos y sus familias.
Hoy es un nuevo comienzo. Estoy emocionado y honrado
de trabajar estrechamente con ustedes. Juntos, vamos a conseguir grandes cosas
para el pueblo de Illinois. Gracias
y que Dios los bendiga.
